政府文書檔案互動整合模式之建構

本研究運用內容分析法、個案研究法及比較研究法等非介入性研
究方法，進行檔案理論發展脈絡、檔案管理模式發展趨勢、國際標準規
範及美國、英國、澳洲實務發展策略之研析，建立從理論模式、標準規
範到實務案例，從上而下之研究關係，續聚焦於我國發展模式之個案研
析，進行實務個案對應至理論模式、國際標準與指標性國家案例，從下
而上之比較研究，解析我國文書檔案管理模式之特性與差距定位，進而
融合檔案生命週期模式及紀錄連續體模式之特性優點與超越二項模式之
不足，強化資訊時代中政府文書檔案價值與資訊開放趨勢，建構「文書
檔案互動整合模式（Interactive and Integrated Model for the Management
of Documents, Records and Archives, 簡稱 I2 DRA）」及簡易方程式，以
概念、產生、維護、取用（Conception, Creation, Maintenance, Access,
CCMA）作為模式循環運作核心，在社會情境、組織任務、業務活動
及個人角色（Social context, Organizational functions, Business activities,
Individual identity, SOBI）之價值互動關係中，持續修正概念內涵，循環
運行不息，形成雙重互動運行模式。
I2 DRA具有整合文書檔案於同一模式；打破階段性單向分離流程；
將系統概念延伸至價值事證；整合管理所有業務活動紀錄；有效管理維
護文書檔案；強化取用在政府資訊開放之角色；融合新典範理論之價值
情境特質及建立簡要易懂之雙重互動模式8項特色，補充及超越全程生
命週期及紀錄連續體模式之不足，綜合檔案理論與實務發展趨勢，並全
面提升我國現有運作模式。
I2 DRA不僅符合我國文書檔案合一政策方向，有助提升我國管理模
式之定位與發展，且對國際間陷於二項模式爭論困境，提出整合文書檔
案價值、兼顧理論與實務之見解。I2 DRA係在關注政府電子檔案管理問題
等研究情境下而發展建構，由於融合檔案理論與實務發展趨勢，其適用
範圍雖以政府機關為主，但不以其為限，亦不限電子檔案及我國，期待
國內、外檔案學界與實務界，進一步檢驗評估或引用作為文書檔案整合
管理之概念模式，共同面對及解決電子檔案帶給人類知識資產之衝擊。
本研究復以 I2 DRA進行我國在地實踐之建議，並融合國際標準趨勢
及美國、英國、澳洲之推動政策特性，提出我國文書檔案整合發展策
略，包括符合 I2 DRA模式特性，建立提前擷取、集中虛擬代管永久保存
檔案之政府雲端服務架構等建議。本研究最後並就 I2 DRA模式之深化、
評估及我國實踐策略較複雜部分，提出進一步研究建議。