地方創生2.0

推薦序一　尋找獨特的DNA，在地方生根　陳美伶

推薦序二　共同面對人口失利的年代　曾旭正

推薦序三　期望臺灣的中小都市能和全世界接軌　山崎亮

作者序
前言

序章　2030年的地方狀況與地方經濟樞紐的重要性

2030年的地方狀況：因人口減少、少子高齡化所陷入的負面循環
地方與都市都必須力圖改變
地方創生的關鍵在於「地方經濟樞紐」
地方經濟樞紐再生的處方箋
以能夠永續發展的地方創生為目標

第一章　亟需打造都市及地方的新範本

1都市與地方相互依存構造的弊害
2地方經濟樞紐和廣域都市圈
打造新國土雛形的重要性
全球協作的舞臺：廣域都市圈
牽動地方圈經濟的地方經濟樞紐
（1）地方經濟樞紐的概念
（2）德國的地方經濟樞紐
案例1 雷根斯堡：與國際企業的產業鏈合作，進而創造地域商機
案例2 愛爾朗根：與國際企業一同進行研究開發、合作，並創造新興產業
案例3 海布隆：有力企業創造出人才輩出的商業合作環境
（3）讓都市充滿活力的必要條件
3重新建構日本的地方經濟樞紐
生產性較高的都市特徵
具有地方經濟樞紐潛力的都市
（1）隨企業決策而被設置複數部門的都市
（2）能在日本及世界誇耀的產業集中都市
日本實現地方經濟樞紐的必要條件
（1）構成地方經濟樞紐的要素
（2）與各種要素聯繫的3種合作模式
4想成為地方經濟樞紐時所需的觀念
運用各種戰略和真正的地方經濟樞紐產生聯繫
（1）評價當地是否具有成為地方經濟樞紐的潛力
（2）將實現地方經濟樞紐的施政集約化
實現地方經濟樞紐需要有中長期的戰略

第二章　地方經濟樞紐再生的7項處方箋

1邁向地方經濟樞紐再生
地方經濟樞紐的DNA
地方經濟樞紐再生的關鍵角色
（1）知名製造產業的總公司、研究開發功能
（2）宣傳當地中堅、中小企業品牌的功能
（3）觀光功能
地方經濟樞紐再生的相關團體
2地方經濟樞紐再生的步驟與處方箋
【處方箋1】將大企業召回（回歸國內、回歸地方）
【處方箋2】增加GNT企業
【處方箋3】將再生劇本形象化
【處方箋4】篩選並聚積地域資源，以求差異化
【處方箋5】追求附加價值
【處方箋6】鎖定特定部門，使其獲得提升
【處方箋7】在賺取資金上多下點功夫
3形成地方經濟樞紐再生的課題
編織流傳百年的企業故事
和相關機構進行合作的課題
（1）重新整合大都市圈和地方圈的關係：建構自立共生模式
（2）地方資源管理
（3）培養下一代人才

第三章 以永續性為目標的地方創生

1靠產學官金合作重新建構地方創生主體
攻守兼備的地域經營
（1）採取攻勢的經營：增加財富，強化賺錢的能力
（2）採取守勢的經營：維持地域的經濟活動，生活運作
以都市（圈）為對象的地方資源管理
2地方資源管理
攻守和經營雙管齊下
國外以地方資源管理為主體核心的案例
案例1 位於英格蘭的LEPs組織：發揮振興產業、基礎設施戰略的功能
案例2 德國商會：經濟政策的指揮中心
案例3 公共事業公司：設立可以和地域經濟一體化的基本設施公司
案例4 基礎設施聯合企業（洛依納基礎設施集團）：企業自行經營公共基礎設施
以複合式經營促進官民合作
從公共事業公司的倒閉探討複合式經營應當解決的問題
從國外案例中所能看出的「攻守」合作、循環的效果
3日本實現地方資源管理的可能性
實現地方資源管理的形象
（1）將經濟團體改變為「創造工作機會」的組織
（2）將公營企業改變為「創造都市基礎」的組織
（3）探討如何才能讓主體擁有「攻守兼備」的實力
地方資源管理的經營手法
（1）隨著地域主體的參與讓地方創生戰略具體化
（2）以PDCA循環讓經營視覺化
（3）培養中長期的下一代人才
如何實現地方資源管理
4結語：讓地方創生永續經營

附錄　地方經濟樞紐相關企業列表
參考文獻

神尾文彥

野村綜合研究所（股）公司
社會體制顧問部長兼公共計畫室長
主席研究員

1967年出生，於1991年慶應義塾大學經濟學院畢業後，進入野村綜合研究所工作。工作上的主要業務有都市及地域發展對策、道路及排水系統等基礎公共設施的政策戰略、公共組織的改革等。曾擔任總務省「擬定公營企業的經營對策等相關研究會」委員、中央及地方政府委員。目前為一般財團法人暨自治綜合中心「公營企業的經營健全化等相關調查研究會」委員、橫濱商會「經濟政策委員會」委員、「行政政策請願委員會」副會長等。主要著作有《社會基礎設施在下一個階段的革新》（日本經濟新聞出版社）、《東京及首都圈就要這樣變！未來計畫2020》（東洋經濟新報社）。

松林一裕

野村綜合研究所（股）公司
諮詢事業開發部高階專員

1965年出生，於1991年神戶大學工學研究科研究所結業後，進入野村綜合研究所工作。是經濟產業省及中小企業廳等機構之政策立案支援者，工作內容包括國內的地域產業振興（產業簇群計畫、產業園區整備計畫、招攬企業等），擬定中國地區的大規模都市開發計畫等。主要編著作品：《中國第三浪潮：濱海地區與TEDA的衝擊》（合著，日經BP企劃）、《趁現在和未來重新編制業界》（編輯