（聯經Wings：Monograph 6）
誰有資格代表你發言？誰說的話真的是你想說的話？
你真的知道，自己想要的是什麼嗎？
獨裁暴君說：「我打心底為人民著想！」
民意代表說：「我誠心為人民謀福利！」
每個政治人物、政府都說自己是人民的真愛，但到底誰真正愛人民？誰才能最大限度地體察我們的想法、願望，代表所有人發言？
法國思想家盧梭，於《社會契約論》一書中提出了「普遍意志」的概念，意思是「人們作為一個整體時的意志」。
但什麼才是代表人民意願的普遍意志？普遍意志又是怎樣自千千萬萬獨立個體之中彙整而成的呢？又是怎樣的政體才最能實現人民的普遍意志、達到眾人的期望？
民主政府宣稱保障人民福祉，是其使用權力、治理國家的最高指導原則，但獨裁君主卻也可以用相同宣稱作治國理念，同樣認為自己是人民意志的實現者。然而前者是以人民的普遍意志為出發點，以此為基準決定統治者該如何行使國家權力，後者卻是為了鞏固政權為目標、避免人民反抗。
普遍意志是人類群體生活、公民社會中最為重要的課題，它代表了人民全體的良善意志、想望與祈求的未來，此即人民的主權。從18世紀至今，社會歷經了多種變化，在科技進步之下，普遍意志涵蓋的公民範圍、凝聚的管道、伸張的方式和當政者接受訊息的方式，皆有了劇烈的變化。
在這樣變遷迅速的時代中，到底何種制度、何種實踐方式才能在最大程度上實現最大百分比的人民的普遍意志呢？這是一個與所有人切身相關永恆課題。
‧「政治與思想」出版計畫編輯委員會（依筆畫排序）
吳豐維
陳宜中
曾國祥
葉浩
本書特色
1、輕──開本尺寸精小，便於攜帶閱讀。
2、不沉重──分量適中，適合社會大眾、高中生、大學生閱讀。
3、重要作者──由海內外專家學者費時數年撰寫，並通過嚴謹審查。
4、便於理解──以簡單易懂的文字，深入淺出介紹當代重要的政治哲學家理論與重要觀念。
5、切合時事──內容貼近當代社會，以展望未來之姿回顧經典人物與議題，提供反思與對話。
6、展望──期待這系列書能作為橋梁，串連深刻思想、觀念與普羅大眾。
導言 「政治與思想」出版計畫編輯委員會／前言 一國之主是人民
第一章 人民主權的難題
—代議民主好，還是直接民主好？
（一）投票就能讓人民充分表達自己的意見？
（二）人民的意志會不會出錯？
第二章 盧梭的觀點：普遍意志和總意志
—質和量的區別
第三章 普遍意志概念的前身
—人與神的爭鬥
（一）法國神學家：神的意旨
（二）孟德斯鳩：法的精神
第四章 為何要有普遍意志？
—不再做孤單的野蠻人
（一）自由與安全
（二）權利與利益
（三）正義與德行
第五章 普遍意志的「共通性」為何？
（一）共同的家園
（二）共同的生活方式
（三）共同的目的
第六章 普遍意志如何呈現？
（一）社會契約
（二）卓越的立法家
（三）風俗文化
（四）全民公投
第七章 普遍意志與國家政體
（一）君主政體
（二）貴族政體
（三）民主政體
第八章 普遍意志與政府
（一）立法權
（二）行政權
（三）政府分權，非三權分立
第九章 普遍意志概念的蛻變
（一）理性的介入：康德和黑格爾
（二）常人不知的真實意志：鮑桑葵
（三）說理的藝術：羅爾斯
第十章 普遍意志的現代處境
（一）資本市場
（二）新聞傳播
（三）網路平臺
（四）多元社群
結語 直接民主的挑戰
參考文獻
延伸閱讀
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導言 「政治與思想」出版計畫編輯委員會／前言 一國之主是人民
第一章 人民主權的難題
—代議民主好，還是直接民主好？
（一）投票就能讓人民充分表達自己的意見？
（二）人民的意志會不會出錯？
第二章 盧梭的觀點：普遍意志和總意志
—質和量的區別
第三章 普遍意志概念的前身
—人與神的爭鬥
（一）法國神學家：神的意旨
（二）孟德斯鳩：法的精神
第四章 為何要有普遍意志？
—不再做孤單的野蠻人
（一）自由與安全
（二）權利與利益
（三）正義與德行
第五章 普遍意志的「共通性」為何？
（一）共同的家園
（二）共同的生活方式
（三）共同的目的
第六章 普遍意志如何呈現？
（一）社會契約
（二）卓越的立法家
（三）風俗文化
（四）全民公投
第七章 普遍意志與國家政體
（一）君主政體
（二）貴族政體
（三）民主政體
第八章 普遍意志與政府
（一）立法權
（二）行政權
（三）政府分權，非三權分立
第九章 普遍意志概念的蛻變
（一）理性的介入：康德和黑格爾
（二）常人不知的真實意志：鮑桑葵
（三）說理的藝術：羅爾斯
第十章 普遍意志的現代處境
（一）資本市場
（二）新聞傳播
（三）網路平臺
（四）多元社群
結語 直接民主的挑戰
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導言 「政治與思想」出版計畫編輯委員會／前言 一國之主是人民
第一章 人民主權的難題
—代議民主好，還是直接民主好？
（一）投票就能讓人民充分表達自己的意見？
（二）人民的意志會不會出錯？
第二章 盧梭的觀點：普遍意志和總意志
—質和量的區別
第三章 普遍意志概念的前身
—人與神的爭鬥
（一）法國神學家：神的意旨
（二）孟德斯鳩：法的精神
第四章 為何要有普遍意志？
—不再做孤單的野蠻人
（一）自由與安全
（二）權利與利益
（三）正義與德行
第五章 普遍意志的「共通性」為何？
（一）共同的家園
（二）共同的生活方式
（三）共同的目的
第六章 普遍意志如何呈現？
（一）社會契約
（二）卓越的立法家
（三）風俗文化
（四）全民公投
第七章 普遍意志與國家政體
（一）君主政體
（二）貴族政體
（三）民主政體
第八章 普遍意志與政府
（一）立法權
（二）行政權
（三）政府分權，非三權分立
第九章 普遍意志概念的蛻變
（一）理性的介入：康德和黑格爾
（二）常人不知的真實意志：鮑桑葵
（三）說理的藝術：羅爾斯
第十章 普遍意志的現代處境
（一）資本市場
（二）新聞傳播
（三）網路平臺
（四）多元社群
結語 直接民主的挑戰
參考文獻
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劉佳昊
英國卡地夫大學政治與國際關係學系博士。研究專長為西洋政治思想史、英國觀念論哲學、西洋政治理論
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